“落實10個方面、28項整改任務、76條整改措施，全面徹底肅清馮新柱在扶貧領域的惡劣影響……”按照陜西省委統(tǒng)一部署，陜西省政府黨組日前召開馮新柱案以案促改專題民主生活會，聯(lián)系馮新柱、魏民洲、祝作利等反面典型，查擺問題、剖析根源，明確改進措施。
今年年初，經中共中央批準，中央紀委對陜西省政府原黨組成員、副省長馮新柱嚴重違紀問題進行了立案審查。最終，馮新柱被開除黨籍、開除公職，涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送有關國家機關依法處理。
陜西省委把馮新柱案以案促改工作作為正視差距、整改問題、補齊短板的重要抓手，作為豐富落實主體責任和監(jiān)督責任的有效載體，以實際行動堅決肅清馮新柱惡劣影響，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
強化責任擔當，以上率下扎實推進
“以高度的政治自覺抓好以案促改工作，堅決同馮新柱錯誤思想和行為劃清界限，堅決整改馮新柱案暴露出的問題，徹底肅清馮新柱惡劣影響，不斷把全面從嚴治黨和脫貧攻堅引向深入。”5月4日，在馮新柱案以案促改專題部署會上，陜西省委書記胡和平表示。
陜西省委召開省委常委會擴大會議，專題傳達學習了給予馮新柱開除黨籍、開除公職處分的通知，通報了有關情況，并著手研究貫徹以案促改措施。省級四大班子召開專題學習會、專題民主生活會，班子成員把自己、把職責、把工作擺進去，認真汲取教訓，逐項對照檢查，有針對性地提出整改措施。
案例就是警示。陜西省委印發(fā)《以馮新柱案為鑒開展專題警示教育的通知》，把警示教育作為以案促改工作的重點內容，引導黨員干部警鐘長鳴、引以為戒。省委組織省級四套班子成員及其他省級領導干部召開專題警示教育會議，通報馮新柱違紀違法問題，觀看專門制作的警示教育片。
在省委的帶頭示范下，全省各級各部門層層抓落實。以“強化紀律剛性約束，時刻繃緊紀律之弦”為主題，各地深入開展紀律教育學習宣傳月活動，督促廣大黨員干部敬畏紀律、嚴守紀律，提高以案促改實效。省紀委監(jiān)委召開委機關、派駐機構干部警示教育大會，通報了十八大以來查處的紀檢監(jiān)察干部典型案件，制定出臺《全省紀檢監(jiān)察干部“十條禁令”》，提醒執(zhí)紀者必須帶頭守紀。
細化任務措施，查找漏洞對賬整改
“研究制定《扶貧系統(tǒng)作風建設年活動方案》，狠抓脫貧工作措施不精準、工作作風不扎實等問題;嚴肅對待驗收考核工作，對待問題不講情面、不留余地，對考核較差的市縣啟動約談問責機制;聯(lián)合財政廳出臺10余項扶貧資金管理規(guī)章制度和實施辦法，確保有規(guī)可依、有章可循……”針對中央紀委通報馮新柱“對黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署落實不力、消極應付”等問題，陜西省扶貧辦堅持問題導向，舉一反三，著力達到抓整改促提升的效果。
以案促改，關鍵在“改”。陜西省委將整改任務細化為10個方面28項76條具體措施。省紀委監(jiān)委主要負責人召集9個牽頭任務單位、15個落實任務單位的負責人參加會議，壓緊壓實工作責任，形成整改合力。
“以案促改的重點是落實‘三張表’!第一張表是對年中必須整改完成的任務，要立即整改，取得成效;第二張表是對年底前必須持續(xù)整改的任務，要有標準要求、進度安排，確保年底完成;第三張表是對需要長期整改的任務，要科學安排、抓緊推進，并在建立健全制度和形成長效機制上拿出實際成果。”陜西省委相關負責人介紹，全省各級各相關部門實行掛圖作戰(zhàn)，對涉及的整改任務和整改措施列出問題清單、責任清單、任務清單，建立整改工作臺賬，實行銷號管理，完成一項，了結銷號一項。
各地各部門嚴格按照省委列出的問題清單，緊盯重點任務，開展2016年以來受理扶貧領域腐敗和作風問題線索“大起底”，開展領導干部特別是一把手個人有關事項報告抽查，對“一桌餐”專項治理進行“回頭看”等。省委辦公廳進一步修改完善了《領導干部外出請假報備管理辦法》;省財政廳組織黨員干部和公職人員簽訂《拒絕“一桌餐”承諾書》;省交通廳、省林業(yè)廳等單位對廉政風險點開展全面梳理排查。
加強督導檢查，推動整改落細落實
為確保各項整改任務落到實處，陜西省紀委監(jiān)委、省委辦公廳聯(lián)合組成4個專項督查組，于6月4日至14日，分赴11個市(區(qū))和省直24個部門，通過聽取介紹、查閱資料、走訪單位、個別談話等方式，對各地各部門落實馮新柱案以案促改工作情況進行全面督導檢查。各督查組列出問題清單，及時向各單位進行書面反饋，提出整改要求。
“這次督查發(fā)現(xiàn)的主要問題有：長期整改任務措施不具體，沒有制定實施方案;完善和落實聯(lián)系群眾、幫扶企業(yè)、服務基層制度不健全;領導干部外出報備管理不規(guī)范;未按照時限要求開展警示教育活動等。”陜西省紀委監(jiān)委有關負責人表示，目前該省正在對督查反饋意見進行再督查，特別是對長期任務進行督導落實、跟蹤問效。
在陜西省紀委監(jiān)委督促下，各地各部門將“以案促改”與業(yè)務工作相結合，推動整改落實落細。漢中市采取聯(lián)合督查、調研檢查、回訪復核等方式，對“以案促改”工作開展專項督查。安康市針對扶貧考核中發(fā)現(xiàn)的問題，直奔基層、直接入戶，督查108個鎮(zhèn)、村，發(fā)現(xiàn)問題201個。省衛(wèi)計委針對健康扶貧工作問題開展資金管理、簽約服務等專項檢查。
陜西省紀委監(jiān)委相關負責人表示：“下一步，省紀委監(jiān)委將圍繞普遍問題開展全面檢查，針對關鍵問題開展專項督查，針對具體問題進行重點督查，確保各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管。進一步總結提煉‘以案促改’工作經驗，建立長效工作機制，切實發(fā)揮典型案件‘懲處一人、警示一片、教育一方’的作用。”
